xx區激光加工設備產業發展建議（十四五）.docx

《xx區激光加工設備產業發展建議（十四五）.docx》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《xx區激光加工設備產業發展建議（十四五）.docx（19頁珍藏版）》請在得力文庫 - 分享文檔賺錢的網站上搜索。

1、泓域咨詢/xx區激光加工設備產業發展建議xx區激光加工設備產業發展建議產業投資建設規劃目錄一、 堅持原則2二、 指導路線3三、 重點任務3四、 背景分析4五、 措施保障6重點項目分析：xx項目8重點項目分析：xx項目13為加快區域產業結構調整和優化升級，依據國家和xx省產業發展規劃，結合區域產業xx年發展情況，制定該規劃，請結合實際情況認真貫徹執行。一、 堅持原則1、市場主導，政府引導。發揮市場配置資源的決定性作用，尊重企業主體地位，激發企業活力和創造力，創新經營模式和業態，推動聯合重組，增加有效供給，促進優勝劣汰；健全公平開放透明的市場規則，完善支持政策，搭建服務平臺，優化產業發展環境。2、

2、協同發展，實現互利共贏。加強區域產業集中謀劃，統籌產業協同發展。創新產業合作模式，打破市場壁壘，推動要素自由流動，構建多層次、寬領域的產業融合發展機制，實現優勢互補、互利共贏。3、堅持開放發展。充分利用國內外兩個市場和資源，本著互利共贏，堅持引進來和走出去并重，引資和引技引智并舉，加快產業全球布局和國際交流合作，形成新的比較優勢。二、 指導路線從政策法規、體制機制、規劃設計、標準規范、技術推廣、建設運營和產業支撐等方面努力提高產業發展水平，促進產業轉型發展，加快構建優勢產業發展格局。三、 重點任務(一)加強政策引導和促進作用，推動行業健康發展 根據行業發展的需要，在相關領域制定產業政策，加強引

3、導作用，促進整個產業的結構調整和升級。加強組織領導，建立相關部門參加的協調機制，加強政策銜接，強化部門聯動，推動產業的發展。 (二)實施重點企業培育工程加大對行業重點企業扶持力度，支持企業做大做強。引導各類資源要素向行業龍頭企業集聚，鼓勵龍頭企業跨地區、跨行業并購重組。引導中小企業開展專業化配套、承擔國家和省重點產業化項目、參與制定相關標準。到xx年，重點培育xx家年銷售收入超xx億元企業，培育xx家具有核心技術和知名品牌支撐、發展潛力大的領軍型企業，培育xx家以先進技術為支撐、具有高速成長能力和鮮明專業特色的行業骨干企業。(三)完善市場機制，充分發揮市場的決定性作用推進咨詢、檢測等相關服務機

4、構發展。加強第三方評價監管，提升評價機構的公信力。加快產業市場的培育。推進產業領域市場主體信用評級。完善信用評級指標體系，建立信用評級與銀行授信、項目招投標等工作的聯動機制，促進供應鏈落地實施。四、 背景分析激光是指物質受激輻射而產生的光，激光具有良好的單色性、相干性和方向性，其特性用波長或者頻率表示。激光產生應具備三個要素：具有亞穩態能級結構的激光介質，即激光工作物質；外界泵浦源，提供能量使上下能級間實現粒子數反轉；激光諧振腔，提供正反饋，維持激光的振蕩，同時提供激光的方向性。激光加工技術是利用與物質的特性，對（包括金屬與非金屬）進行切割、焊接、表面處理、打孔及微加工等的一門加工技術。作為先

5、進制造技術已廣泛應用于汽車、電子、電器、航空、冶金、機械制造等國民經濟重要部門，對提高產品質量、自動化、無污染、減少材料消耗等起到愈來愈重要的作用。激光設備產業鏈包括上游的激光器，主要分為CO2激光器、YAG激光器、光纖激光器、半導體激光器，原材料包括光學材料、光學器件、數控系統、電學器件等；下游應用較為廣泛，包括汽車、消費電子、醫療、通信等各行各業。工業是激光行業最主要的應用領域。工業激光行業增長的核心驅動力在于激光工藝對傳統工藝的替代。目前材料加工行業以傳統的機床加工為主，但激光加工具備加工應用范圍廣、加工精度高（加工精度達0.02mm）、節約環保等優點，激光加工滲透率快速提升。根據國家統

6、計局數據：2021年全年全國工業產能利用率達77.5%，分別較2020年、2019年上升3個、0.9個百分點，為近年來最高水平。我國激光加工設備行業起步較晚，但近年來發展迅猛。激光加工設備行業屬于高端技術制造業，長期以來受到國家產業政策的重點鼓勵和大力支持。國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020）、當前優先發展的高技術產業化重點領域指南、“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃、“十三五”國家科技創新規劃、2017年度增材制造重點專項項目申報指南等國家政策、發展規劃和項目指南均強調重點支持激光產業的發展，為產業持續快速發展提供了廣闊的產業政策空間和良好機遇。五、 措施保障(一)開展宣

7、傳培訓充分利用媒體，特別是新媒體（微信、微博等）廣泛宣傳產業政策。新聞媒體要積極宣傳與產業相關的法律法規、政策措施、典型案例、先進經驗，加強輿論監督，營造良好氛圍。(二)推進全行業信息化管理水平的措施主管部門做好行業發展和運行形勢監測分析，及時了解和掌握主要產業產、供、銷、價格、進出口及投資等方面的動態信息，針對突出存在的矛盾和問題，提出有效的政策措施建議。加強行業發展的基礎信息工作，建設包括產業投資發展、生產運行、市場供求和價格、人才、新產品、新裝備等動態信息在內的反映行業發展和運行的數據庫及信息分析系統，為實施行業管理提供信息支撐，為企業經營管理提供信息服務。推動企業構筑信息化平臺，利用信

8、息化技術整合信息資源，實現內部管理運行和商務活動的電子化、網絡化和智能化。通過試點示范，以點帶面，不斷推動企業信息化水平的全面提高。(三)完善調度評估建立完善規劃動態監測與評估機制。結合評估考核，定期監測和評估規劃執行情況，找出規劃實施過程中存在的問題，推動規劃重點任務落實，為下一步工作重點提供決策依據。(四)營造良好發展環境深化企業投資管理體制改革，促進民間資本投向產業領域。加大專利等知識產權保護力度，營造有利于產業發展的誠信、規范、公平的市場環境。倡導“工匠精神”，傳承和創新工業文化，為產業提供強大的精神動力，探索產學研用協同創新的組織形態和“產業+知識創造”的實踐之路。廣泛開展典型案例宣

9、傳，提高全社會對產業的認識，調動社會各方參與的主動性、積極性。(五)強化人才支撐加強產業領軍人才的培養和引進，鼓勵國內外優秀產業人才從事產業研究教學和創業工作。加強高校產業學科建設，支持與國內外知名院校合作開展產業基礎研究，培養產業領軍人才。鼓勵產業園區、龍頭企業與高校共建人才實訓基地，開展產業從業人員在職培訓。(六)加強組織領導強化行業協調機制，加強政策銜接，強化部門聯動，組織實施相關行動，督促落實重點任務，協調完善推進措施。(七)深化國際交流合作在產業技術標準、知識產權、產業應用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產業研究機構開展交流合作，及時準確把握世界產業發展趨勢。鼓勵

10、企業與國外產業先進企業和研發機構合作，鼓勵企業創造條件到境外設立產業研發機構，努力掌握產業核心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產業研發機構、人才培訓中心，爭取更多高端產業項目落戶本地。(八)強化招商引資實施全產業鏈招商，圍繞重大項目，爭取其上下游產業配套項目落戶。營造符合國際慣例的投資環境。完善重大項目儲備機制，推動公共服務平臺和重大項目建設。拓寬投融資渠道，積極開展社會資本合作。重點項目分析：xx項目（一）建設單位xx集團有限公司（二）公司基本情況公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社會” 的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶

11、提供更多更好的優質產品及服務。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。（三）機遇與挑戰當前時期，發展環境和形勢將發生深刻的變化。全球經濟處于后危機時代，世界經濟和貿易進入恢復性增長期，新一輪科技革命帶來新一輪產業革命，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息

12、化深入發展。我國經濟發展處于增速換檔、結構升級和動力轉換的新常態，發展速度由高速轉向中高速，發展方式從規模型轉向質量效益型，發展動力由要素投入轉向創新驅動。同時，國家宏觀調控由傳統強化需求端作用轉向供需兩端同時發力，在繼續擴大投資、消費、出口有效需求的同時，加快推進供給側結構性改革，通過提高土地、資源、資本、創新等全要素的優化配置，以高質量的供給滿足市場需求或引導有效需求，建立供需匹配、可持續發展的新經濟結構，推動經濟提質增效?？傮w判斷，當前時期發展面臨難得的機遇：一是地區建設的機遇。未來五年，地區伴隨基礎設施的完善和入駐企業的投產，產業集聚效益逐步發揮，新增產能不斷釋放，將逐步形成全市經濟發

13、展的重要增長極。二是政策平臺的機遇?！笆濉睍r期當地爭取到的國家級新區和眾多產業轉型、科技創新、基礎設施建設、節能減排、生態環境、社會事業等方面的政策支持和資金支持將在當前時期發揮效益，成為經濟社會發展的強大支撐。三是創新驅動的機遇。創新驅動將成為推動經濟社會持續健康發展的動力源泉，隨著科技創新改革試驗區建設的扎實推進，豐富的科技資源和人才優勢必將高效轉化為發展的新動能，戰略性新興產業、現代服務業、非公有制經濟、中小企業必將迎來一個大的發展機遇，大眾創業、萬眾創新必將帶來新的發展動力和活力。同時，也清醒地看到，地區的發展也面臨諸多困難和挑戰：一是產業布局不均衡。二是一產、二產、三產內部結構不

14、盡合理。工業中石油化工、有色冶金等傳統產業比重較大，能源消耗較高、污染排放較大，戰略性新興產業和高新技術產業比重低、規模??；服務業以傳統業態為主，現代服務業特別是生產性服務業發展滯后；現代農業規模小，加工轉化水平低，增值鏈條短。三是自主創新能力不強。創新體系不完善，創新內生動力不足，科技成果轉化率不高。四是城市建管水平較低。城市建設和管理相對滯后，支撐發展的綜合承載力不強，尤其是城市重大基礎設施欠賬大，暢交通、治污染任務艱巨，實現城市科學高效管理任重道遠。五是民生保障能力有待于提高。教育、衛生、文化旅游等公共服務設施相對薄弱，基本公共服務保障水平較低，城鄉二元結構矛盾依然存在，城鄉居民收入差距

15、較大。這些問題和矛盾必須在當前下大力氣加以解決。實現發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。創新是引領發展的第一動力。必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新在全社會蔚然成風。協調是持續健康發展的內在要求。確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。必須堅持節約資源和保護環境

16、的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。開放是國家繁榮發展的必由之路。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，堅持內外需協調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體

17、人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，是關系我國發展全局的一場深刻變革。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是具有內在聯系的集合體，是當前時期乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，必須貫穿于當前時期經濟社會發展的各領域各環節。（四）項目選址xx產業園（五）項目用地規模項目總用地面積186666.48平方米（折合約280.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。項目總建筑面積223999.78平方米。（六）項目總投資及資金構

18、成項目預計總投資110420.86萬元，其中：固定資產投資97394.80萬元，流動資金13026.06萬元（七）資金籌措該項目現階段投資均由企業自籌。（八）項目預期經濟效益規劃目標項目預期達產年營業收入300596.46萬元，稅后凈利潤46486.78萬元，達產年納稅總額16753.28萬元，財務內部收益率19.74%，全部投資回收期6.11年。（九）進度規劃本期工程項目建設期限規劃25個月。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于擴建新建項目，依托當地良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以激光加工設備為核心的綜合性產業基地，年產值可達373000.00萬元。（二）

19、項目承辦單位xx有限公司當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代

20、化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 公司不斷推動企業品牌建設，實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品

21、服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設，提高區域內企業影響力。（三）戰略合作單位xx集團有限公司（四）項目提出的理由當前時期，是實現“兩個百年”奮斗目標承前啟后、繼往開來的重要時期，世情、國情、省情都在發生深刻變化，地區發展既面臨難得歷史機遇，也面臨諸多風險挑戰。從國際看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻變革，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步

22、趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系復雜變化，傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織，外部環境不穩定不確定因素增多。從國內看，經濟長期向好基本面沒有改變，但發展進入新常態，面臨增速放緩、結構優化和動力轉換的考驗。經濟發展加快向更高級階段演化，增長速度從高速轉向中高速，發展方式從規模速度型轉向質量效益型，結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動等要素投入轉向主要依靠創新驅動。區域戰略更加注重促進區域協調發展，更加注重加快欠發達地區發展。國家治理加快向現代化目標推進，更加注重改革的系統性、

23、整體性和協同性，更加注重政府、市場和社會多元治理，更加注重治理過程的制度化、規范化和程序化。從地區看，面臨諸多有利條件：發展基礎更加堅實。經過長期發展，地區物質技術基礎日益雄厚，基礎設施日益完備，生態環境日益改善，產業核心競爭力特別是科教水平不斷提升，人力資本累積效應逐步顯現。發展區位優勢凸顯。隨著交通設施不斷完善和國家“一帶一路”、長江經濟帶戰略深入推進，地區將由沿海開放的內陸變為內陸開放的前沿，具有巨大的商圈輻射優勢和產業投資市場價值。發展潛能依然巨大。地區處在工業化、城鎮化中期階段，在推動消費主導型需求結構、服務業主導型產業結構、城鎮主導型城鄉結構形成過程中，新型工業化、信息化、新型城鎮

24、化、農業現代化和綠色化同步發展孕育巨大潛能，全面深化改革、全面推進依法治省將極大地釋放制度新紅利、激活發展新動力。同時，也面臨諸多挑戰，發展不充分、不協調、不平衡的基本情況還沒從根本上改變，諸多矛盾疊加、風險挑戰并存的局面有待進一步扭轉。經濟總量不大、人均水平較低、綜合實力不強，城鎮化率、服務業比重和外貿依存度均低于全國平均水平。創新能力不強、發展方式粗放、城鄉區域發展不平衡、資源環境約束趨緊、收入差距較大、消除貧困任務艱巨等問題突出。公共服務、社會保障、安全生產、社會治理等存在薄弱環節?？h域經濟、開放型經濟、非公有制經濟和金融服務業仍是發展短板。改革攻堅日益觸及深層次體制矛盾和利益調整，經濟

25、環境不優等問題不同程度存在，改革舉措落地需下更大功夫。適應國際經濟發展新趨勢，積極融入“一帶一路”國家戰略，以打造高水平開放合作平臺為載體，加快實施全方位開放，調整對外貿易結構，提高利用外資水平，發展更高層次的開放型經濟。構建全方位開放新格局，成為開放合作的戰略高地。大力推進重點園區開發開放。配套完善園區公共基礎設施和服務功能，著力打造專業化特色優勢，加大招商引資力度，形成開放型經濟新的增長點。（五）項目選址方案項目選址位于xx產業示范基地,地理位置優越，建設條件良好。（六）項目用地規模項目總用地面積159999.84平方米（折合約240.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。項目總建筑面積207999.79平方米。（七）項目進度規劃本期工程項目建設期限規劃32個月。（八）項目總投資及資金構成項目預計總投資125657.49萬元，其中：固定資產投資89812.31萬元，流動資金35845.18萬元（九）項目預期經濟效益規劃目標項目預期達產年營業收入373003.29萬元，稅后凈利潤53506.46萬元，達產年納稅總額21503.79萬元，財務內部收益率12.22%，全部投資回收期4.42年。